(相关资料图)
□本报记者 陈道峰 通讯员 王琦
经过一年多的努力,博山“无讼村居”创建取得重大阶段性成果:2022年,博山区零诉讼村居由29个增加到119个,90%的村庄(社区)实现万人成讼率同比下降。
近年来,博山区积极融入淄博市中级人民法院主推的“五源治理”体系建设,将万人成讼率、万人失信率纳入平安博山建设考核,在全市率先出台《关于在全区创建“无讼村居”的实施意见(试行)》,以“无讼村居”创建为支点,撬动“党政主导、司法推动、社会参与、多元共治”新格局的形成。
据了解,博山区整合综治力量,制定网格员考核办法,推行每周必报、台账跟踪等制度,关注重点地区、领域、人群、时段,深入源头开展矛盾纠纷、风险隐患排查工作,做到底数清、情况明、人员熟。发挥案例稳定预期作用,在各村(社区)显要场所张贴宣传典型案例,满足村居不同人群的需求,提高群众对纠纷化解结果的预判能力。对司法审判和执行中发现的普遍性、倾向性、趋势性问题提出治理建议,发出司法建议39份。
由法官、法官助理协助辖区村居(社区)制订推广村规民约示范文体,引导支持村(社区)通过制订规约章程进行自我约束、自我管理。北崮山村形成“十要十不”村规民约红黑榜,综合运用情、理、法等教化手段化解矛盾,达到“息事无讼”的良好效果。开展村(社区)合同专项清理,各人民法庭提供法律指导和服务,参与村(社区)合同专项清理2100余份,化解了上百件诉讼风险隐患,提升基层自治组织依法治理能力。
同时,博山区法院充分发挥自身优势,加强基层法律服务体系建设,打造一站式智慧诉服平台,形成以人民调解平台为脉络,以“E+智慧法庭”为节点,以微信工作群为补充的信息网络,按照矛盾纠纷具体成因、复杂程度等因素进行平台分流、分交转办,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。崮山法庭围绕农村多发的宅基地、人身损害、民间借贷等纠纷,对调解员进行有针对性的培训,村级组织调解后化解率达到90%以上。崮山法庭2022年一审收案降幅达14.67%。
坚持示范样板先行,为“无讼村居”创建提供参照模式,让诉源治理“有形、有声、有反响”。指导支持镇(街道)充分挖掘解纷资源、整合调处力量,打造具有当地特色的调解品牌、治理模式,“法润”白塔、“尚和”池上等特色品牌蔚然成形。“姊妹花”调解队、王继荣调解工作室、“老丁人民调解工作室”等“调得好、信得过、叫得响”的调解队伍不断涌现。
关键词: